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当前林区盗伐林木等破坏森林资源违法犯罪活动的特点及对策

本文摘要:盗伐林木犯罪是指以非法占有为目的,盗伐林木和其他林木,数量少的不道德,侵害的客体是国家对森林资源的管理制度和林木的所有权。这类犯罪在国有林区刑事犯罪中占比较小。特别是近年来,盗伐林木事件增加,呈下降趋势,盗伐数量多,参加者多,参加者简单,危害相当严重是历史上从未有过的不利事实,不仅相当严重地破坏了国有森林资源,还对林区经济发展和社会稳定如何防止国家森林资源破坏,是各级领导人和司法机关面前刻不容缓的大事,必须引领高度重视。

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盗伐林木犯罪是指以非法占有为目的,盗伐林木和其他林木,数量少的不道德,侵害的客体是国家对森林资源的管理制度和林木的所有权。这类犯罪在国有林区刑事犯罪中占比较小。特别是近年来,盗伐林木事件增加,呈下降趋势,盗伐数量多,参加者多,参加者简单,危害相当严重是历史上从未有过的不利事实,不仅相当严重地破坏了国有森林资源,还对林区经济发展和社会稳定如何防止国家森林资源破坏,是各级领导人和司法机关面前刻不容缓的大事,必须引领高度重视。

本文试图从盗伐林木犯罪事件的特点和对策开始深入探索,参考其管理。近年来,通过对公安机关审查起诉的盗伐林木事件进行分析,发现林区再次发生的盗伐林木事件与前几年相比,再次发生了小变化,总结了以下三个特征。

一是分别犯罪向内外勾结合作发展。随着国家对林业木材生产政策的调整,林区木材生产由原段队的组织生产改为委托个人承包经营,木材生产作业点多达300多个,遍布林业局整个工业区,给生产、林政管理带来了巨大困难,一些非法者看到有空铁环,利用一切关系和不择手段节约木材生产总承包经营权为了提供暴利,他们指导一些木材商人,联合贿赂控制木材生产、运输、销售、检查、检查权的公务员,使盗伐、运输顺利,构成了一些组织、分工、合作的生产、供应、运输、销售一贯的盗伐林木森严组织。二是主犯不特意执行犯罪行为,从犯多为临时用人单位。

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盗伐林木的组织者在实施盗伐林木的过程中接近盗伐现场,到达现场的是一些临时雇佣者具体实施,这些雇佣者是地方盲目流向林区的无业人员,地址不明,身份不明。他们只负责管理破坏木材,运往登记地点,管理运输的人组织将木材运往事先联系的木材加工厂,各环节具体分工,单线联系,事件发生后,任何环节中断,事件证据不足,木材来源不明,木材下落不明,事件无法定罪处罚。

三是行政执法人员直接参与伐林犯罪。一些盗伐林木的罪犯为了寻求维护,与行政人员(包括公安、林政检查站、林政检查、林政管理人员)指示共同实施犯罪。这类犯罪分子具备很强的反侦察工作能力,在作案前规定周密、谨慎,具备相当大的欺骗性,很难被发现,一旦被发现,他们就把违法行为称为行政执法不道德,愚弄各级领导。

即使被暴露,很多事件也无法无罪起诉,因此这样的犯罪危害性很大,必须重视。分析了伐林案件的特点后,笔者指出,不应采取以下措施,防止伐林案件再次发生。一是加强企业内部经营管理,规范木材加工和销售。企业内部必须加强管理。

堵漏,完善约束机制,规范木材生产、加工、运输、销售环节管理,木材生产委托经营不得严格允许承包人资格条件,即不懂生产、不懂管理、不懂法规的企业内部人员。清理整顿木材加工厂,山林场不设木材加工厂,山生产的木材不得储藏木厂。木材销售由统一的专业销售部门负责管理,中止山地销售,通过这些措施可以防止盗伐者将木材在山地当场销售给木材加工厂,防止木材加工厂以销售地拔材为名大量收购盗伐林木,增加盗伐林木事件的再次发生,使林区木材生产、供应、销售逐渐进入正轨。二是加强执法人员的压力。

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面对砍伐林木事件越来越下降的倾向,行政执法部门、司法机关在公安部门砍伐林木事件的过程中,不要因私情、公正执法而受到影响,无论与谁有关,都要严格依法工作,慢慢站立,慢慢地抓住,慢慢地诉说检察机关不应加强监督力度,对事件中不正当行为的政法干部要大力革职,完全恢复处罚的局面,大大提高执法人员的不公平。参与犯罪的政法干部、行政执法人员也要大力革职,避免官员的护理,大事件化小事件简化。三是坦率政纪,整顿行政执法队伍。

行政执法部门(公安、林政、检查站、林政检查、林场管理队)承担全局行政执法任务,这些部门工作人员素质强弱直接影响执法水平。因此,人事变化必须严格控制使用者的标准,贤人进入人关,消除使用者的不正当风格,把有事业心、作风的正派、公正执法的人选派到领导岗位,直接整顿现行政执法队伍,对有劣迹或直接参与犯罪的人,或者为犯罪维持确保行政执法队伍的美德、廉政、高效率。

总之,森林资源的维护工作,形势严峻,任务困难,势在必行,这是关系到子孙后代的系统工程,工作现代,利益千秋,必须引起各级领导和有关部门的高度重视。


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